作者： 徐林林 发布时间： 2007－12－12 15:54:02
12月11日，人民网收到山西省临汾市市长李天太，就洪洞“12・5”事故向全市人民的公开道歉信。李天太称，作为一市之长，没有做好工作，辜负了党和人民的重托，愿意接受组织给予的任何处分。当前，要痛下决心，做好五项工作：用铁的意志严查安全隐患；用铁的手腕开展煤炭生产专项整治；用铁的决心建立安全监管体系；用铁的纪律完善安全生产责任制；用铁的措施推进煤炭工业可持续发展。（12月11日人民网：《山西临汾市长就洪洞矿难向全市人民道歉》）
应该说，李市长的道歉还是比较诚恳的，一连用了五个带“铁”字的定语，表达强化管理的决心，也说得也相当到位。尽管如此，我们仍然无法为之喝彩。在矿难中陡然消失的105条生命，这才让李市长“悟”出这番“铁”的道理，为此付出的代价未免太过沉重、惨痛了罢！
此前，临汾发生的“3・28”余家岭煤矿事故、“5・5”蒲邓煤矿事故，按说留下的教训已经够深刻的了。为什么作为临汾安全生产第一责任人，李市长没有举一反三，采取铁的举措，排查安全隐患，健全监管体系，完善相关责任制呢？关键恐怕在于，现实中，某些矿难频发地区的主政官员，无论是对李中毅的怒斥，还是对行政问责机制，都产生了一种近乎麻木的心理：大不了到时候，重判几个违法煤窑矿主，抓几个基层官员“顶罪”，自己再公开道歉一番。而一个不争的事实是，近几年，各地矿难频仍，伤亡惨重，谁见过市长、省长因此被摘掉乌纱？即便事故大得骇人，主政官员顶多换个地方，照样毛发无损，神气活现。这里面的逻辑是：矿难固然给人民生命和国家财产造成了巨大的损失，但地方行政首脑，原则上是不会被认定为直接责任人的。所以，哪怕矿难死的人再多，市长、省长也只负所谓领导责任，向上面作个检讨，向下面道个歉，也就轻而易举地度过了因矿难而引发的行政危机。
在我看来，李市长的“顿悟”并非产生在“12・5”事故发生之后。其实，在此之前，他应该清楚导致矿难频发的种种漏洞。事发前之所以没有拿出相应的对策，估计主要原因有二：一是为彰显个人政绩的GDP所困，在制度上始终“铁”不起来，二是认为现行事故问责机制，一般不会“问”到自己头上，可能认为暂无“铁”的必要。所以，在某种意义上，说那105条鲜活的生命，是被官场“安全生产第一责任人”虚置的问责潜规则所吞噬，也许并不为过！
来源： 中国法院网
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