作者： 奚旭初 发布时间： 2007－10－26 16:37:02
本月18日，杭州市政府发布通告，将对“乱扔垃圾”等违法行为从重处罚，其中随地吐痰、随地便溺，乱扔口香糖、废电池的，将被处以50元的罚款。对此，杭州市城管部门和多数市民表示支持；但也有人心存疑问：重罚能否罚出文明？（10月26日钱江晚报）
这样的质疑，其实是以偏概全，混淆了概念。评判一个事物孰是孰非，应当用辩证的尺度。谁也不会说重罚是包治百病的灵丹妙药，但是我们总不能因为它不能治本，就连它治标的意义也给否定了。更不必说，治本与治标并非对立而是相辅相成，治标并不意味着不再去治标。仅靠重罚当然不能罚出文明，但同样可以肯定的是，倘若没有重罚，就更不会有文明。
循循善诱的道德教育不可或缺，但仅靠言教又是不行的。所谓一靠教育，二靠机制，讲的就是这个道理。其实，重罚从某种意义讲也是一种道德教化，所不同的是它具有“言教”没有的约束力，是在规范中让人潜移默化，在强制中使人“习惯成自然”，从而从不自觉迈向自觉的境界。
新加坡的洁净和美丽举世闻名。然而新加坡对不文明行为的重罚也同样举世闻名。政府制定了一系列规则，比如在地铁车厢内和公共汽车内吸烟罚款1000新元；随地吐痰处罚70新元；乱丢废弃物或罚款500新元、或罚扫大街半日。其实，所谓重罚，就是加大违规成本，让违规者“痛定思痛”。这在世界上是一个通行的惯例。
德国人极少有闯红灯的，因为闯红灯的代价是作为不良记录载入网络。整个公共服务体系都能从网络上了解这一情况，而后各自作出相应的措施。保险公司会增加闯红灯者的保费，银行会缩短闯红灯者的贷款年限……正因为“闯红灯”与一个健全、严密的公共体系挂起钩，才让德国人一丝不苟地遵守交通规则，不敢丝毫懈怠。
据实而论，我们许多城市的不文明行为之所以成了积年顽疾，一个重要的原因恰恰是缺了包括重罚在内的惩戒体系。“存在决定意识”而不是“意识决定存在”，既然不文明行为的成本低到几乎可以不计，文明又如何会有众望所归的约束力和深入人心的穿透力？
来源： 中国法院网
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