如果市场依然无序,职工失去良心,“市场整顿办”靠罚款发工资的现状或许还会延续,如果不是陷入“无米之炊”,不是法制进程的推进,“市场整顿办”问题也不至这么早被披露。
临泉“市场整顿办”的存在至少意味着以下几个事实:首先,反映了基层在机构设置上的随意性。如果严格按照有关法律和法规,“市场整顿办”不可能被批准设立,更不可能让它来行使物价检查的行政执法权。其次,隐喻着权力被滥用的生存乱象。由于要考虑生计、生存问题,“市场整顿办”不得不昧着良心鸡蛋里挑骨头,狠下心来挥舞“罚款大棒”向商户们头上砍去。他们以罚款来发工资,说的好听点,叫自收自支,说的难听点,就是自己想办法敛财。其三,政府的形象必然受到损害。可以说,市场整顿办每一次行使职能,都是一次行政乱作为,都无异于损害政府形象的 “挥刀自宫”。
人们尽可以出于义愤,将板子打在“市场整顿办”身上,但别忘了生它养它的“爹娘”和窘困的“罚款经济”这一社会大环境。“市场整顿办”下一步是向左还是向右,答案已经不言而喻。继续让这样一个机构存在,等于政府给自己脸上抹黑,靠罚款来发工资,这样的执法还有公平可言吗?可以预见,这个机构将很快会被撤消,对此并无多少悬念,只是下一步“市场整顿办”人员将被安置到哪,经费如何解决,会不会撤了庙和尚还在,同时,还有很多并未曝露的隐形“市场整顿办”怎么办,这些更值得人们期待。
“市场整顿办”目前陷入困境,县物价局吴学东局长批评职工“积极性不高”。只是如果按照吴局长的意图,“市场整顿办”“执法”积极性越高,法律所受的伤害就越大,给政府诚信和形象带来的损害也就越大。
看来,想给“市场整顿办”指一条生路并不容易,那么,干脆给它开出一份如下诊断书――
患者:市场整顿办
病因:先天发育不足,后天营养不良,法治社会不容。
药方:猛药赐死。