新的一年里，不少地方的城管一改昔日“强势形象”，实实在在地充当了“温情城管”，让人们感受到城管形象的新变化。1月23日，在古城西安寒风中摆摊的罗桂琴老太太面对城管春节前送来的慰问品感动得泪流满面；春运期间，江西南昌市城管执法局西湖分局在南昌火车站设置服务台，9名巾帼先锋队执法队员义务为旅客倒热水、送常用药、指路……
近年来，城管多以粗暴执法的形象见诸媒体，网友们更以恶搞和妖魔化的方式对城管进行批评。当然，我们也看到，为了改善城管形象，相关部门也在不断地做出努力，如全国城管(执法)局长联席会、全国城管执法局长联席会第二届年会暨第三届城市管理行政执法经验交流研讨会等会议上，都作出了“文明执法”的庄严承诺，其态度不可谓不诚恳，决心不可谓不大，但事实上，有关城管暴力执法的现象还是屡见不鲜。
各地大规模动用城管力量对占道商贩进行整治可谓久矣，但有哪个城市因此真正解决了市容问题？有多少“城管来，小贩跑；城管走，小贩来”的游戏在一个个城市上演？可见这样的执法并没有触到问题的根子，没有真正做到“以人为本”，没有真正从小摊贩的角度出发考虑问题，没有真正为他们服务，甚至还想从小摊贩中得到一些“罚金”用于本行业的福利什么的。可想而知，在这样“管理心态”上的城管执法会是什么效果。
有一句顺口溜说得最为生动，“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”。城管的执法对象大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多为了生计，只能从事最简单的商品买卖活动。而市民之所以能接纳他们，在于这些小商贩的沿街叫卖能给他们以便利。既然小商贩的存在有一定的合理性，既然“堵”和“禁”确实不能根本解决问题，那么，对乱摆摊的小摊贩采用“疏”的办法就是一种势在必然，也是城管科学执法、人性化执法的最生动体现。
湖北武汉市洪山区城管局关山执法中队副队长袁才顺去世的时候，上千群众到他家吊唁，一些曾被他“管”过的街头小贩也为之潸然泪下。而同是城管的袁才顺之所以能够赢得人们的尊重，无非在于袁才顺深深理解和尊重他所管辖的小摊贩：对小贩们实行的是“华尔兹”执法策略，去执法时“慢慢地走”，以使摊贩有机会避开，而摊贩看到城管走之后再度摆贩时，袁才顺他们就再度出现……实践证明，这种不怕“跑断腿，磨破嘴”的文明管理“绝招”胜过城管的任何无情的“执法手段”。而且，作为城管的袁才顺不仅只是对执法对象“管”，还力所能及地“帮”他们。多年来，得到他热心帮助的小贩不计其数。正因为这些，“尊重”管理对象的袁才顺才受到了包括无数“管理对象”在内的那么多人的尊敬与爱戴。
我们高兴地看到，一些地方城管的服务理念及工作作风确实正在不断改善：从2007年5月开始，上海对马路摊点不再一律封杀。一些弄堂口的水果摊、小区里的修鞋铺，有幸再度回到了上海市民的生活中；从2008年开始，北京市宣武城管在红莲社区等路段设立“跳蚤市场”，每天在一定时段内允许小贩摆摊设点；从2009年1月1日起，《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》正式实施，该条例明确要求，各地应让小商贩在城市拥有一席之地，注重保护小商小贩的权益，不得使用暴力威胁等手段执法；2009年，广州市城管部门力推“2010年大变工程”，针对“走鬼”乱摆卖的问题，今年将有望设置临时疏导点，引导其入室经营……
在新的一年里，我们希望这样的情况再多一些，更希望能够切实为小摊贩着想、能够真正人性化执法的“温情城管”多一些，再多一些……
