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强制社区首诊制背后面临的困境

2010-08-28 05:08:20

消息来源:中国法治 评论
作者: 尹庆雷    发布时间: 2009-01-20 10:37:30



    近日,北京市卫生局负责人表示,未来两年内要普及常见病、多发病的社区首诊,否则医保不予报销。此举措的初衷之一,便是从根本上解决“看病难、看病贵”的问题。(1月19日 生命日报)

    “看病难、看病贵”问题一直以来是社会关注的焦点,医院流程复杂、药品价格虚高则是导致该问题的关键,造成了老百姓有病不敢医,能忍则忍、能拖就拖,轻伤不下火线,重伤不进医院。而目前,北京市制定的强制社区首诊制,目的就是解决“看病难、看病贵”的问题,让老百姓病有所医。对该制度的初衷,我们举双手赞成,绝无异议,但仔细想想制度推行后将会带来的一系列问题,又不得不引起足够的重视与思考。

    顾名思义,强制社区首诊,就是强制社区居民有病要先经过社区医院的诊断处理,若处理不了,才能到大医院去就诊。强制一词,或多或少,让人看了不舒服,似乎有种对立的感觉。与强制相呼应的,就是选择权。也就是说,强制首诊,似乎剥夺了民众选择到哪家医院去看病的权利。其实,如果真能做到“一碗水端平”,有病都能经过社区医院的前置处理程序,那也无可厚非,但最担心的是“医保不予报销”不能确保强制首诊制度的推行,因为对有钱人来说,他们完全不把医保报销与否放在心上,他们可以自费到大医院去看病。长此以往,贫弱的差距就会更加显现,社会不平衡心态将会加剧,“大医院”好像成了有钱人的代名词。因此,推行首诊制,光靠强制不行,关键还是要看医疗的服务与质量。

    再看看目前的社区医院现状,几乎都是资金缺乏、设备落后、人才紧缺。倘若让其去承载首诊制,不光病人不放心,估计连医生诊断开药都要三思而行。而对老百姓来说,一方面不能避开社区医院,一方面从心里还拒绝甚至不信任社区医院,那将使老百姓面临新的尴尬。总之,目前的社区医院状况,很难适应首诊制的需求,还面临着诸多人、财、物的难题。

    还有一个问题老生常谈,就是滋生腐败的问题。让社区医院去打前阵,极其容易滋生腐败。因为,社区首诊制在一定程度上容易形成垄断,很多病人为了去大医院就诊,就会私下托关系找医生开条子,证明经过了首诊处理,这样既能报销医保费用,又能去大医院就诊,真是两全其美。而首诊制度的背后,又缺乏相应的监督机制,这就让首诊制度大打折扣,好听不中用。另外,社区医院在推行首诊时,还需要在服务态度上多下功夫,不能把一些大医院的歪风邪气带过来,苦了百姓又害己。

    我们不能否认社区首诊制将会带给老百姓的诸多实惠,我们所希望的只是让决策再科学一点、周密一些,该想到的要想全,该做到的要做实,未雨绸缪,防患未来,让社区首诊制实现其预期的作用效果。



来源: 中国法院网
[责任编辑:中国法治]

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