1998年应对亚洲金融危机,以拉动内需为导向的积极财政政策和货币政策,保住了中国经济的快速增长。但是,相伴而生的教育、医疗、住房三大市场化的改革,在今日却成了百姓头上的“三座大山”。
由投资刺激需求,是经济学的常识,倘若单纯为了保增长,而忽视民生,忽视百姓的真切的生活感受与实在困境,那么刺激市场需求,重建市场信心的愿望,会打折扣的。
为什么1998年就提出的内需不足的问题就像一个幽灵一样,一直跟随在狂飙的中国经济的周围;无论利息降的再低,市场化多么坚决与彻底,为什么大量的储蓄还是停留在银行里。
笔者认为问题的核心,在于市场的信心关键是对于民生的保障。因为,信心来源对于未来生活的预期,如果人们对于未来生活水平有着乐观的期待,对于自己的工作、医疗、生活保障、子女教育、父母赡养都有着一定的承受能力,那么市场信心当然就是坚如磐石的了。
所以,没有对于未来不确定性生活的信心,当然就没有了市场信心,那么内需不足的问题就一直不能得到真正的解决。没有基本生活保障的市场化,是竭泽而渔式,没有法治保障的大规模的投资来到,在当下的吏治环境下,会不会成为新一轮贪腐的热潮?因为,经历1998年之后,大规模基础建设的时期,民间曾有谚语“要致富去当基建的官,要去蹲班房还去当基建的官”,可见大规模投资,倘若没有法治的保障,没有民间的、媒体的监督,没有政府财务运作的公开、透明,那么,为民谋发展的良苦用心,会被腐败的毒瘤所贪食掉。
应对金融危机,需要中央政府的大力介入,这是民本政府的着力体现。但是,我们要防备的是为民谋发展的良好用心,如何不发生异化。要透过什么样的途径,来能真正起到重塑市场信心的目的,笔者的答案是,重塑市场根本是对于民生的保障,并通过法治与多元化的监督来实现。