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城市需免于被“定时炸弹”惊扰的恐惧

2010-07-31 16:57:10

消息来源:中国法治 评论
作者:南都社论 
摘要:7月28日上午,南京市栖霞区一丙烯管道爆炸,事故造成上百人伤亡,事故的现场惨不忍睹。

    7月是个让人揪心的月份,因为我们接连耳闻目睹生命的凋谢,更因为这样连续上演的悲剧,既缘于暴雨洪水等天灾的肆虐,也不乏人祸的影子。

    7月28日上午,南京市栖霞区一丙烯管道爆炸,事故造成上百人伤亡,事故的现场惨不忍睹。关于这次事故,有两句话让人印象深刻:一句是媒体的描述,“定时炸弹终于炸了”;另一句是原南京塑料四厂一位老职工的叹息,“我就知道这个地方迟早要出事”。

    “定时炸弹”、“迟早要出事”云云,均直逼此次灾难的本质:它并不是一个完全没有预料、充满极大偶然性突发性的事故。而这样的判断其实并不需要多么精深的专业背景,它只需要一点常识,即居民区与化工企业应该有适当的距离,如果缺乏这样的隔离带,能够给我们的G DP增光的化工项目,可能就是一个个说不清什么时候会掀翻我们生活的炸弹。这样的常识也不需要从纸上得来,因为在南京爆炸之前,吉林、兰州、大连等地早已提供了多次的前车之鉴。教训是用血和生命书写的,曾几何时,这般触目惊心的教训也被岁月冲洗得淡然了。

    尽管有南京市的官员向记者表示,这次爆炸事故总体上来说是幸运的,因为紧邻爆炸核心区的栖霞区电大放暑假,同时,爆炸发生在已经拆迁的废弃老厂区内,加之爆炸点周围数百棵30年以上的法国梧桐形成了天然屏障,这才没有酿成更为严重的损失。但对一个社会来说,鲜活的生命逝去,永远是不可承受之重,可能伴随爆炸亲历者终身的肉体和心理伤痕,也非“幸运”二字可以轻轻抹去。尤其是每当我们念及,这本来不是一个完全没有预料到的事故,我们付出的几乎是一种无谓的损失时,真是情何以堪。

    据官方消息,此次爆炸的直接原因是施工操作不慎,挖掘机械碰断管道。但显而易见,对多数从事工地平整的人员来说,一次操作不慎,哪怕误掘了管道也并不意味着一定会有如此严重的后果。在碰断管道和引发爆炸造成重大伤亡之间,无疑还有另外的因果联系。这种联系包括:老化工厂拆迁的迟迟其行、对现场施工人员专业资质的放松监管、城市规划布局的失误等等。实际上,正是由于这一系列的因子早已沉埋于地下,挖掘机司机的一次不慎操作,才看似偶然地点燃了这枚“定时炸弹”。

    “城市让生活更美好”,可什么样的城市才会让生活更美好?首要的一点,恐怕得让这个城市的居民免于被“定时炸弹”惊扰的恐惧。要走出这样的恐惧,第一个该反思的,理应是我们的城市规划。近年来,不断发生的化工安全事故仿佛突然让公众警醒“化工围城”的巨大风险。平心而论,很多老化工企业原本不在城中,只是城市“摊大饼”式的发展,使城市迅速向工业区靠近;第二个该反思的,应该是我们的安全防护标准。化工项目越上越大,城市人口越来越密,《石油化工行业安全防护标准》原已滞后,更何况现实生活中面对G DP的诱惑,这一标准还有常被架空的危险;第三个有必要反思的,是我们依然没有把对“安全”和“环境”的重视放到最核心的位置。就在与南京爆炸几乎同时,吉林的7000个化工桶冲入了松花江,虽然因天灾而起,但公众要问的是:对化工品可能引发安全和环境灾难的风险,我们有无足够的警惕和防范?

    也许还有一点更需要我们反思:有了居民才会有城市,城市是为了居民而存在,为什么在关系城市的布局规划和功能设计等重大问题上,居民却总是缺乏足够的话语权?媒体报道,预测“早晚会出事”的涉事区域的居民们其实一直在行动,为了阻止新建一座液化石油气加气站,当时居民们还曾打着横幅喊着口号和城管们对峙,然而所有的抗争都没有什么结果。现在看来,当初居民们似乎“过激”的行动不仅是在表达自己的诉求,维护自己的权利,也是在捍卫一个城市的美好和光荣。可惜,当时掌握城市规划话语权的人并不作如是观。

[责任编辑:中国法治]

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